اسلام آباد:
پاکستان کے مقامی طور پر تیار کردہ تشخیصی نظام نے ڈرامائی طور پر کنٹینرز کی کلیئرنس کے وقت میں 39 فیصد کمی کی ہے اور دو ہفتوں سے بھی کم عرصے میں درآمد کنندگان کے بازو گھماؤ کو 83 فیصد تک روک دیا ہے، جس سے اس بات کو تقویت ملتی ہے کہ حقیقی اصلاحات کے لیے کسی غیر ملکی قرض یا ایڈوائزری کی ضرورت نہیں ہے۔
فیس لیس کسٹمز اسیسمنٹ (FCA) سسٹم کے نفاذ کے بعد، اوسط رہائش کا وقت – جو وقت ایک کنٹینر کو بندرگاہ پر لگتا ہے – دو ہفتوں کے اندر 108 گھنٹے سے کم ہو کر 66 گھنٹے رہ گیا ہے۔ نمایاں کمی فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی جانب سے درآمد کنندگان اور تشخیص کار کے درمیان رابطہ ختم کرنے اور 15 دسمبر کو فیس لیس کلیئرنس کے خودکار نظام کو شروع کرنے کے بعد ممکن ہوئی۔
نیا سسٹم ایف بی آر کے اپنے WeBOC پلیٹ فارم میں تبدیلیاں لا کر انسٹال کیا گیا ہے۔ یہ تبدیلیاں کسٹمز جنرل آرڈر کی دفعات اور دیگر متعلقہ قانونی دفعات کے ساتھ، جدید تجارتی سہولت کے معیارات کے مطابق ہیں۔
ایف بی آر کے چیئرمین راشد لنگڑیال نے غیر ملکی قرض دہندگان سے کوئی پالیسی قرض لیے بغیر نیا نظام متعارف کرایا ہے۔ نہ ہی اس نے کسی غیر ملکی مشاورتی فرم کی خدمات حاصل کیں۔ نیا نظام دور دراز، ٹکنالوجی سے چلنے والے کسٹم کے جائزوں کو فعال کرکے طویل نظامی اور انفرادی مسائل کو حل کرنے کی کوشش کرتا ہے جو خودکار عمل کے ذریعے جسمانی تعامل کو کم سے کم کرتے ہیں۔ 66 گھنٹے کا کلیئرنس ٹائم اب بھی پاکستان جیسے ملک کے لیے آدھے گھنٹے سے بھی کم اور تقریباً دو گھنٹے کی عالمی اوسط سے کہیں زیادہ ہے۔ تاہم، وقت کو کافی حد تک کم کیا جا سکتا ہے اگر چہرے کے بغیر تشخیصی نظام، جو اس وقت صرف کراچی میں لاگو کیا جا رہا ہے، دوسرے سرحدی علاقوں اور خشک بندرگاہوں تک بڑھا دیا جائے۔
ایف بی آر کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ کنٹینرز کی جانچ پڑتال میں بھی 86 فیصد کمی واقع ہوئی ہے – ایک ایسا آلہ جسے تشخیص کرنے والے اکثر 15 دسمبر سے پہلے بازو گھمانے کے لیے استعمال کرتے تھے۔ امتحان کے دوران کسی بھی تاخیر نے ڈیمریج چارجز کی شکل میں درآمد کنندگان کی لاگت میں اضافہ کیا۔ اس نے ان کے لیے اضافی پورٹ چارجز سے بچنے کے لیے رشوت دینے کے سوا کوئی چارہ نہیں چھوڑا۔
چیئرمین ایف بی آر نے کہا کہ 15 دسمبر کے مقابلے میں امتحانی کیسز کی تعداد 717 سے کم ہو کر صرف 98 رہ گئی – 86 فیصد کی کمی۔ اسی طرح، دستاویزات کے لیے طلب کیے جانے والے کیسز کی تعداد آٹومیشن سے قبل کی مدت میں 3,346 سے گھٹ کر صرف 564 رہ گئی – 83 فیصد کی کمی۔ لنگڑیال نے کہا کہ دستاویزات کو کال کرنے کے کیسز کی بڑی تعداد درآمد کنندگان کے بازو مروڑنے کی عکاسی کرتی ہے۔
نئے نظام کو نافذ کرنے کے باوجود اشیا کے ڈیکلریشن جمع کرانے اور ڈیوٹیوں اور ٹیکسوں کی ادائیگی میں کوئی کمی نہیں کی گئی۔
16 سے 27 دسمبر تک، تقریباً 21,380 سامان کے اعلانات دائر کیے گئے، جو کہ آٹومیشن سے پہلے کے پندرہ دن کے مقابلے 7% زیادہ تھے۔ اور تشخیص کے لیے نشان زد کیے گئے کیسز میں 30 فیصد کمی واقع ہوئی ہے جو کہ کک بیکس کے کم ہونے کے امکانات کو ظاہر کرتی ہے۔ حکومت نے 16 سے 27 دسمبر تک درآمدی ٹیکس کی مد میں 116.4 بلین روپے وصول کیے جو کہ پچھلے پندرہ دن کے مقابلے میں 14 فیصد زیادہ ہیں۔
کارکردگی کو بہتر بنانا، شفافیت اور کلیئرنس کے وقت کو کم کرنا اقتصادی ترقی کو سہارا دینے اور کاروبار کرنے میں آسانی کو فروغ دینے کے لیے اہم ہیں۔ ایف بی آر کا خیال ہے کہ تشخیص میں نام ظاہر نہ کرنے سے تجارت اور کسٹم کے درمیان فزیکل انٹرفیس کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔ اس نے جانچ پڑتال اور نظام کی کارکردگی کے لیے ریئل ٹائم ڈیش بورڈز نصب کیے ہیں۔ تاخیر یا بے ضابطگیوں کے لیے الرٹس تیار کیے جاتے ہیں۔
پہلے مرحلے میں کراچی پورٹ اور پورٹ محمد بن قاسم کے ٹرمینلز پر خودکار رسک مینجمنٹ سسٹم کے ذریعے منتخب کنسائنمنٹس کو نئے سسٹم کے ذریعے پروسیس کیا جاتا ہے۔
کلکٹریٹس آف اپریزمنٹ ایسٹ، ویسٹ اور پورٹ قاسم میں اسیسمنٹ یونٹس کو دستاویزات مختص کی جاتی ہیں۔ سامان کے اعلان کے دستاویزات عملے کو تصادفی طور پر گروپ سے کم ترتیب میں تفویض کیے جاتے ہیں – ایک وقت میں ایک اعلان “فرسٹ ان، فرسٹ آؤٹ” (FIFO) کی بنیاد پر – کسٹم کمپیوٹرائزڈ سسٹم کے ذریعے۔
لنگڑیال نے کہا کہ ملازمین کو اپنے موبائل فون کو اسسمنٹ ہال کے اندر لے جانے کی اجازت نہیں ہے جس کا مقصد درآمد کنندہ کے ساتھ رابطے کے امکانات کو کم کرنا ہے۔
ایف بی آر دوسرے مرحلے کو جون 2025 تک نافذ کرے گا۔ فیز II میں، نئے نظام کو ملک کے تمام اپریزمنٹ کلکٹریٹس، دیگر ڈرائی پورٹس اور انفورسمنٹ اینڈ ایکسپورٹ کلکٹریٹس کے تحت کام کرنے والے لینڈ بارڈر اسٹیشنوں تک درآمدی کنسائنمنٹس کے لیے توسیع دی جائے گی۔
اسلام آباد ڈرائی پورٹ اور سیالکوٹ ڈرائی پورٹ کو بالترتیب پنجاب، شمالی اور بلوچستان کے چیف کلکٹرز آف اپریزمنٹ کے تحت لاہور، پشاور اور کوئٹہ میں یونٹس قائم کرکے نئے نظام کے تحت لایا جائے گا۔
یہ یونٹس چیف کلکٹر اپریزمنٹ کے متعلقہ دائرہ اختیار کے تحت کام کرنے والے اپریزمنٹ کلکٹریٹس میں دائر کردہ سامان کے اعلانات کا احاطہ کریں گے۔ کسی بھی ڈرائی پورٹ اور کسٹم اسٹیشن پر دائر کردہ ڈیکلریشنز کی اسیسمنٹ جو چیف کلکٹر اپریزمنٹ کے دائرہ اختیار میں نہیں آتی ہے، کو بھی CAU میں بے چہرہ کسٹم اسیسمنٹ کے لیے نشان زد کیا جائے گا۔
تیسرے مرحلے میں، ایف بی آر تمام ہوائی اڈوں اور ایکسپورٹ کلکٹریٹس پر نیا نظام نافذ کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ ہوائی اڈوں اور ایکسپورٹ کلکٹریٹس کے اسیسمنٹ سٹاف کو تمام امپورٹ اور ایکسپورٹ کنسائنمنٹس کے لیے ان اسسمنٹ یونٹس میں پول کا حصہ بنایا جائے گا۔
کسٹم کلیئرنگ ایجنٹس کی اہلیت کے معیار اور لائسنسنگ نظام کو بھی بہتر بنایا گیا ہے اور انہیں درست اعلانات کے لیے ذمہ دار بنانے کے لیے پوائنٹ سکورنگ سسٹم متعارف کرایا جا رہا ہے۔
پوائنٹ سکورنگ سسٹم کے تحت، کسٹم ایجنٹس جو تفصیل، قدر اور اصلیت کے بارے میں سچے اور ایماندارانہ بیانات دیتے ہیں وہ زیادہ پوائنٹس حاصل کریں گے اور ان کا پروفائل بہتر ہو گا۔ اس کے برعکس، کسٹم ایجنٹ جو ڈیکلریشنز میں بہتری نہیں دکھا پاتے ہیں، وہ پوائنٹس سے محروم ہو جائیں گے اور بالآخر ان کا لائسنس منسوخ ہو سکتا ہے۔
