لاہور:
حکومت نے حال ہی میں ‘اوران پاکستان’ کے عنوان سے اگلے پانچ سالوں کے لئے اپنے معاشی منصوبے کی نقاب کشائی کی ہے جو برآمدی زیرقیادت معاشی نمو کو فروغ دینے ، خوراک اور پانی کی عدم تحفظ کو دور کرنے اور توانائی کی اصلاحات کے انعقاد کا وعدہ کرتی ہے۔
اگرچہ اس رپورٹ میں صحیح بات کرنے والے نکات کو جنم دیا گیا ہے ، معاشی تجزیہ کاروں نے مادے کی کمی کی وجہ سے اس پر تنقید کی ہے۔ معاشی منصوبہ اتفاقی طور پر اسی طرح جاری ہوتا ہے جیسے ہم 2025 میں داخل ہوتے ہیں ، ایک دہائی قبل مسلم لیگ (نون 2025 ‘کی رپورٹ کے لئے تکمیل کا سال۔
وژن 2025 میں 25 اہداف درج تھے ، جن میں سے کوئی بھی حاصل نہیں کیا گیا تھا اور ان میں سے کچھ ان کی ناکامی کی سراسر وسعت کے ذکر کے مستحق ہیں۔ خواندگی کی شرح 90 ٪ تک بڑھنے کا امکان ہے۔ آج یہ 62 ٪ ہے۔ ٹیکس سے جی ڈی پی تناسب 9.8 ٪ سے بڑھ کر 18 ٪ تک بڑھنے کا امکان تھا۔ یہ کم ہوکر 9 ٪ تک کم ہوا۔ اور آخر کار ، برآمدات میں 25 $ سے 150 بلین ڈالر تک اضافے کا امکان تھا (ہاں آپ اسے صحیح طریقے سے پڑھتے ہیں!) برآمدات 32 بلین ڈالر پر کھڑی ہیں ، جو حقیقی اصطلاحات میں کمی ہے۔
اگرچہ حکومت تیزی سے پاکستان کے معاشی بدعنوانیوں کی نجات کے طور پر اپنے نئے معاشی منصوبے پر زور دے رہی ہے ، لیکن اس کے ناکام پیش رو کے متوازی پریشانیوں کا سبب بنے۔
مثال کے طور پر ، وژن 2025 کا مقصد پاکستان کو 2025 تک اوپری متوسط آمدنی کی حیثیت تک پہنچنا ہے۔ اس کی تازہ ترین تکرار کا مقصد بھی ایسا ہی کرنا ہے ، لیکن 2035 تک۔ دستاویز کے ذریعے پڑھتے ہوئے ، ایسا لگتا ہے کہ مصنفین بھی اپنی ناکامیوں سے بخوبی واقف ہیں جیسے ان کی ناکامیوں سے بخوبی واقف ہیں۔ دونوں رپورٹس نے گذشتہ وژن دستاویزات کا مزاحیہ طور پر ذکر کیا ہے لیکن ان کی کم کارکردگی کو جملے میں ‘سیاسی رکاوٹوں’ سے منسوب کیا ہے جو تقریبا ایک رپورٹ سے دوسری رپورٹ میں کاپی پیسٹ کیا جاسکتا ہے۔ آخر کار ، یہ متوازی ہمارے پالیسی سازوں کی عادت کا گواہ ہیں جو غیر معمولی اہداف کو طے کرتے ہیں اور پتلی ہوا سے تعداد لاتے ہیں جس میں ٹھوس تبدیلیوں کے تعاقب کے بارے میں بہت کم احترام ہوتا ہے جو ان اہداف کو حقیقت میں بدل سکتا ہے۔
یہ ری سائیکل معاشی منصوبے ڈیجا وو کے وسیع تر احساس کی عکاسی کرتے ہیں جو بہت سے پاکستانی محسوس کرتے ہیں کیونکہ معاشی اور سیاسی عدم استحکام کے پیش گوئی کرنے والے مراحل کے ذریعے ملک کے چکر لگتے ہیں۔ تاہم ، یہ پوچھنے کے قابل ہے کہ سرد جنگ کے بعد کوئی انتظامیہ لبرلائزیشن اصلاحات کرنے میں کامیاب کیوں نہیں ہوسکی جس نے خطے کے بہت سارے ممالک کو عالمگیریت کے فوائد حاصل کرنے کی اجازت دی۔ اس کا جواب پاکستان کے کرایے پر مبنی معاشی ماڈل میں ہے۔
کرایہ دار معیشت کی تعریف ایک کے طور پر کی جاتی ہے جہاں کرایوں کی موجودگی کی وجہ سے قومی آمدنی کا زیادہ تر حصہ ہوتا ہے۔ کرایہ سے مراد آمدنی کا ایک ذریعہ ہوتا ہے جو سامان اور خدمات کی تیاری کے بجائے اثاثوں کے مالک یا کنٹرول سے حاصل ہوتا ہے۔
اگرچہ یہ کرایے عام طور پر وسائل پر مبنی ہوتے ہیں (جیسے تیل اور معدنیات) ، وہ غیر ریسورس پر مبنی کرایوں جیسے مقام یا جیوسٹریٹجک کرایے یا یہاں تک کہ کارکنوں کی ترسیلات بھی پر بھی درخواست دے سکتے ہیں۔
خیال یہ ہے کہ پاکستان میں اشرافیہ کو مقامی صنعتوں کو فروغ دینے کے لئے بہت کم ترغیب ہے کیونکہ مزدوروں کی ترسیلات زر کی شکلوں میں کافی ڈالر کی آمد ، امریکہ کی طرف سے معاشی اور فوجی امداد ، اور قرضوں اور گرانٹ کی وجہ سے معمولی معاشی نمو حاصل کی جاسکتی ہے۔ ‘دوستانہ ممالک۔’ آمدنی کے یہ سارے ذرائع بنیادی طور پر بیرونی کرایہ ہیں کیونکہ ان میں سے کوئی بھی گھریلو معاشی پیداواری صلاحیت کا بدلہ نہیں ہے۔
تاریخی طور پر ، اعلی نمو کے دوران پاکستان میں معاشی نمو کا سب سے بڑا برقرار رکھنے والا امریکی امداد رہا ہے۔ سب سے پہلے ، 1960 کی دہائی میں ، جہاں پاکستان سرد جنگ میں ایک اہم امریکی اتحادی تھا۔ دوم ، 1980 کی دہائی میں ، سوویت-افغان جنگ کے دوران اور حال ہی میں ، 2000 کی دہائی میں ، دہشت گردی کے خلاف جنگ کے دوران۔
ان کرایوں کی موجودگی نے حکمران اشرافیہ کو ترقی کے غیر رسمی شعبوں کو فروغ دینے کے لئے زیادہ مائل بنا دیا ، جیسے جائداد غیر منقولہ اور خوردہ فروشی ، کیونکہ درآمد کی بڑھتی ہوئی ضروریات کو مالی اعانت کے لئے مزید برآمدات ضروری نہیں تھیں۔ ان تمام ادوار کے دوران ، معاشی نمو درآمد اور کھپت پر مبنی تھی اور برآمدات حاصل کرنے میں ناکام رہی۔
پچھلے سالوں میں پاکستان کی طویل معاشی عدم استحکام دلیل ہے کیونکہ یہ کرایہ کے بغیر کرایہ دار ریاست بن گیا ہے۔ 2021 میں کابل کے طالبان کے قبضے کے بعد اور امریکی انخلاء کے بعد ، پاکستان کو امریکی چین کے مقابلہ کے عینک سے زیادہ دیکھا جاتا ہے ، جہاں یہ چین کا ایک اہم حلیف ہے اور ہندوستان کا ایک تلخ حریف ہے ، جو امریکہ کا بڑھتا ہوا ناگزیر شراکت دار ہے۔
وائٹ ہاؤس کے حالیہ بیانات کے ساتھ جو یہ واضح کرتے ہیں کہ پاکستان باضابطہ حلیف نہیں ہے ، پاکستان کو امریکہ سے معاشی ریلیف کے امکانات کے بارے میں مایوسی کا سامنا کرنا چاہئے۔
لیکن یہ بتاتے ہوئے کہ یہ ڈالر کی آمد اب دستیاب نہیں ہے ، یقینا go گورننگ اشرافیہ کو اس کو پہچاننا چاہئے اور معنی خیز اصلاحات کے لئے دباؤ ڈالنا چاہئے؟ اس کے ساتھ ایک مسئلہ یہ ہے کہ کئی دہائیوں کے مصنوعی نمو نے ان شعبوں کو سب سے زیادہ طاقتور اور بااثر اصلاحات سے محروم کرنے کا امکان پیدا کردیا ہے۔ لہذا ، یہ فطری بات ہے کہ ان شعبوں کو ٹیکس لگانے کی کسی بھی کوشش کو سخت مخالفت اور متعدد سیاسی خطرات سے پورا کیا جاتا ہے جو کوئی حکومت لینے کو تیار نہیں ہے۔
لیکن اس کی ایک اور اہم وجہ بھی ہے ، جو کرایہ دار معیشت کا سب سے اہم نتیجہ ہے: کرایہ دار ذہنیت۔ اس طرح کی ذہنیت کی تعریف حکمران طبقے کے ایک بنیادی تسلسل سے ہوتی ہے تاکہ انعام کو ایک الگ تھلگ عمل کے طور پر دیکھا جاسکے ، بجائے اس کے بجائے کسی مشکل اور پیچیدہ عمل کے نتیجے میں۔ اس طرح کے نقطہ نظر کا مطلب یہ ہے کہ حکمران اشرافیہ موقع پرست رجحانات کو ظاہر کرتے رہیں گے اور داخلی حل کی بجائے بیرونی تلاش کریں گے۔
اس نقطہ نظر کی تازہ ترین تکرار SIFC کی شکل میں دیکھی جاسکتی ہے ، جس کا مقصد سعودی عرب ، متحدہ عرب امارات اور چین جیسے ‘دوستانہ ممالک’ سے ‘سرمایہ کاری’ کی سہولت فراہم کرنا ہے۔ اس سے اشرافیہ کو قابل بناتا ہے کہ وہ اصلاحات کی جھاڑی کے آس پاس شکست دے سکے اور غیر ملکی زرمبادلہ کے مستحکم ذخائر اور معاشی استحکام کی طرف اشارہ کریں جیسے کامیاب گورننس کی علامت ہے۔
تاہم ، یہ دیکھنا باقی ہے کہ سعودیوں یا چینیوں کو مالی بھوک لگی ہے جس کو اتنے بڑے تجارتی خسارے کی مالی اعانت فراہم کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اس وقت تک ، یہ حیرت کی بات نہیں ہونی چاہئے جب زیادہ بیوقوف وژن پروگراموں میں کاپی پیسٹڈ اور ری سائیکل معاشی جملے اور جرگان کو کسی بھی ٹھوس اور معنی خیز تبدیلیوں سے غیر حاضر رہتے ہیں۔
آخر کار ، اس وجہ سے کہ گذشتہ تین دہائیوں سے یکے بعد دیگرے انتظامیہ معاشی اصلاحات کرنے میں ناکام رہی ہیں ، یہاں تک کہ پہلے سے طے شدہ معاشی بحرانوں کے باوجود بھی ایسا کرنے کی کوئی ترغیب نہیں ہے۔ طاقتور لابی اور کاروباری مفادات کو لینے کے بجائے بیان بازی پر توجہ مرکوز کرنا اور مزید قرضوں اور کرایوں کی تلاش کرنا بہت آسان ہے۔
لیکن مراعات کی کمی اس حقیقت کو تبدیل نہیں کرتی ہے کہ ، بیرونی کرایوں کی عدم موجودگی میں ، پاکستان کی سیاسی معیشت فطری طور پر غیر مستحکم ہے اور اسے جلد یا بدیر درست کرنا پڑے گا۔ اصل سوال یہ ہے کہ کیا حکومت ان اصلاحات کو کسی اور بحران سے پہلے اپنے ہاتھ پر مجبور کر سکتی ہے۔
مصنف لاہور یونیورسٹی آف مینجمنٹ سائنسز میں ایک سیاسی اور معاشی تجزیہ کار ہے
