سینیٹ کی اسٹینڈنگ کمیٹی برائے داخلہ نے پیر کو اکثریتی ووٹ کے ساتھ الیکٹرانک جرائم (ترمیمی) بل ، 2025 کی روک تھام کی منظوری دی جبکہ حزب اختلاف اور صحافیوں نے ملک کے سائبر کرائم قوانین میں ہونے والی تبدیلیوں پر سخت تنقید کی۔
قومی اسمبلی جلدی پی ٹی آئی کے قانون سازوں اور صحافی کارروائیوں سے ہٹ کر ، احتجاج کے درمیان گذشتہ ہفتے ملک کے سائبر کرائم قوانین میں متنازعہ ترامیم۔ پی پی پی کے ممبروں نے ووٹنگ کے دوران اپنی حمایت کا اظہار کیا تھا۔ بل ہے اب سینیٹ کے ساتھ داخلہ سے متعلق اسٹینڈنگ کمیٹی کے پاس بھیجنے کے بعد۔
بل ، جس کی ایک کاپی دستیاب ہے ڈان ڈاٹ کامآن لائن “جعلی خبروں” کے مجرموں کو سزا دینے کے لئے ، پیکا کے لئے ، سیکشن 26 (a) ، ایک نئی شق کی تجویز پیش کی گئی ہے۔ اس میں کہا گیا ہے کہ جو بھی شخص جان بوجھ کر پھیلتا ہے ، دکھاتا ہے ، یا معاشرے میں خوف ، گھبراہٹ یا بدامنی پیدا کرنے کے امکان کو پھیلاتا ہے ، دکھاتا ہے یا منتقل کرتا ہے ، اسے تین سال قید ، 2 ملین روپے تک کا جرمانہ یا دونوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
سینیٹ اسٹینڈنگ کمیٹی برائے داخلہ کے چیئرمین سینیٹر فیصل رحمان کی آج جاری کردہ ایک رپورٹ کے مطابق ، اس بل پر سینیٹر شاہادات آوان ، پلوشا خان ، دوستشا خان ڈومکی ، عرفان سدکی ، نعیمہ احسن اور عمیر فاروق نے شرکت کی جبکہ سینیٹر کرمان مراتازا نے شرکت کی۔ ایک خاص مہمان۔
اس رپورٹ کے مطابق ، بل “بنیادی طور پر جدید بنانے کی کوشش کرتا ہے… پاکستان میں سائبر کرائمز کا مقابلہ کرنے کے لئے قانون سازی کے فریم ورک” ، جبکہ سکریٹری داخلہ نے اس بات پر زور دیا کہ یہ بل نیک نیتی سے لکھا گیا ہے اور اس کا مقصد “عام لوگوں کی حفاظت کرنا ہے… اور اس میں شامل ہونا ہے۔ -فیلڈ لوگوں کے حقوق کے تحفظ کے لئے زیادہ موثر کام کریں۔
اس رپورٹ کے مطابق ، مسلم لیگ (ن) کے سینیٹر صدیقی نے کہا کہ انہوں نے ترمیمی بل کے پیچھے ہونے والے ارادے سے اتفاق کیا جبکہ رحمان نے مجوزہ ترامیم پر اپنے تحفظات اٹھائے اور استدلال کیا کہ انہوں نے تقریر کی آزادی کو ختم کیا ، انہوں نے مزید کہا کہ وہ جلدی میں منتقل ہوگئے اور وہ تھے اور وہ تھے۔ پی ٹی آئی کی پالیسی کے مطابق ان کے خلاف۔
رپورٹ میں لکھا گیا ہے کہ “تفصیلی گفتگو کے بعد ، یہ بل کمیٹی کے ووٹوں پر ڈال دیا گیا جسے اکثریت کے ووٹوں نے منظور کیا تھا ،” اس رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ یہ بل سینیٹ کے ذریعہ منظور کیا جائے۔
دریں اثنا ، سینیٹ کے جاری کردہ ایک پریس ریلیز میں کہا گیا ہے کہ رحمان نے بہتری میں آسانی کے لئے حکومت کو تعمیری تجاویز فراہم کرنے کے لئے کمیٹی کی تیاری پر زور دیا ہے۔
“کمیٹی کے ممبروں نے الیکٹرانک جرائم کو روکنے اور سخت تعمیل کو یقینی بنانے کے لئے ایک مضبوط قانون کی ضرورت پر متفقہ طور پر اتفاق کیا۔ انہوں نے روشنی ڈالی کہ موجودہ قوانین جیسے فحش نگاری ، بچوں کے تحفظ اور نفرت انگیز تقریر جیسے مسائل کو حل کرنے کے لئے واضح تعریفوں کا فقدان ہے۔
“ممبران نے اس بات پر اتفاق کیا کہ بل انتہائی اہمیت کا حامل ہے ، کیونکہ ٹرولنگ اور بدسلوکی وسیع پیمانے پر مسائل ہیں جن کو کم کرنا ضروری ہے۔ ایک جامع گفتگو کے بعد ، کمیٹی نے متفقہ طور پر مجوزہ قانون کو بہتر بنانے اور معنی خیز سفارشات مرتب کرنے پر تعاون کرنے کا عزم کیا۔
صحافی تشویش کا اظہار کرتے ہیں ، گورنمنٹ
پاکستان فیڈرل یونین آف جرنلسٹس (پی ایف یو جے) کے ایک پریس ریلیز میں منگل کے روز شام 3 بجے ملک گیر احتجاج کا اعلان کیا گیا۔
انہوں نے کہا کہ ہم نے پاکستان اور منتخب نمائندوں سے اپیل کی تھی کہ وہ سینیٹ آف پاکستان سے ترامیم منظور کرنے سے پہلے تمام اسٹیک ہولڈرز سے مشورہ کریں… ہم ان ترامیم کو مسترد کرتے ہیں ، کیونکہ وہ آئین کی روح کے خلاف ہیں۔
پریس ریلیز میں کہا گیا ہے کہ ، “لہذا ، پی ایف یو جے نے صحافیوں کے تمام یونین کو اپنے متعلقہ پریس کلبوں میں کل شام 3 بجے مضبوط احتجاج کا اہتمام کرنے کی درخواست کی اور اپیل کی ہے ، اتحاد کا مظاہرہ کرتے ہوئے اور ان ترامیم کے پیچھے حکومت اور حکام کو مسترد کرنے کا ایک مضبوط پیغام بھیج دیا۔”
اس سے قبل اسلام آباد میں ایک پریس کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے پی ایف یو جے کے صدر افضل بٹ نے وزیر داخلہ محسن نقوی کو پی ای سی اے ترمیم پر حملہ کیا۔ انہوں نے کہا ، “یہ ایک بہت بڑا جرم ہے۔”
بٹ نے کہا کہ وزارت انفارمیشن کے مطابق ، وہ سینیٹ میں بل کی میز سے پہلے اسٹیک ہولڈرز سے مشورہ کرنا چاہتا تھا ، لیکن ہم آپ سے مشورہ کرنا چاہتے ہیں۔
افضل نے مزید کہا کہ وزارت نے پی ایف یو جے کو مشاورت کے لئے مدعو کیا جہاں اس گروپ نے ترمیمی بل میں 50 سے زیادہ ترمیم شدہ حصوں کے اضافے پر سوال اٹھایا۔
افضل نے کوشش کے لئے ایک ہفتہ کی درخواست کرتے ہوئے اعلان کرتے ہوئے کہا ، “ہم نے فیصلہ کیا ہے کہ جوائنٹ ایکشن کمیٹی (جے اے سی) میں شامل تمام ادارے اپنے وکلاء سے رجوع کریں گے اور حکومت کے ساتھ بل پوائنٹ کے ذریعہ گامزن ہوں گے۔”
“جیک نے کمیٹی کے چیئرمین کو ایک خط دیا جس میں مطالبہ کیا گیا تھا کہ قانون سازی سے قبل صحافیوں کی لاشوں سے مشورہ کیا جائے۔
افضل نے کہا ، “ہم قواعد و ضوابط کی مخالفت نہیں کرتے ہیں ، ہم صرف سنا جانا چاہتے ہیں۔”
آج بل کو منظور کرنے کے بجائے ، کمیٹی کے ایک اور اجلاس کا شیڈول بنائیں۔ جیک اپنا ان پٹ پوائنٹ بہ بہ نقطہ فراہم کرے گا۔
افضل نے نوٹ کیا کہ اس بل سے “پاکستان کے نوجوانوں کے مستقبل” پر اثر پڑے گا۔
دریں اثنا ، سینیٹر رحمان کو مخاطب ایک خط میں ، اینکرز ایسوسی ایشن نے کہا کہ صحافیوں اور عام شہریوں کو اس بل کے ارادے سے متعلق تحفظات ہیں ، جس سے یہ تجویز کیا گیا ہے کہ یہ قانون “کسی بھی بہتری کے بجائے سوشل میڈیا پر تنقیدی آوازوں کو دھمکانے ، ہراساں کرنے اور اس کے خلاف تشویش کے بارے میں زیادہ ہے۔ معاشرے کا “۔
اس بل پر تنقید کرتے ہوئے کہ پارلیمنٹ کے ذریعہ اس کو کتنی جلدی جلدی پہنچی ، ایسوسی ایشن نے قانون سازی کے بارے میں اپنے تین بڑے خدشات پر بھی روشنی ڈالی۔
“ہم سمجھتے ہیں کہ اس متنازعہ قانون سازی کے دوران تین بنیادی مفروضوں کو نظرانداز کیا گیا ہے۔ او .ل ، کیونکہ یہ براہ راست تقریر کے حق کو متاثر کرنے اور کسی کی رائے کا اظہار کرنے والا ہے لہذا معاشرتی پہلو کو مکمل طور پر نظرانداز کردیا گیا ہے۔
“دوم ، ریاست کو آئین کے آرٹیکل 19 کے تحت تقریر کی آزادی کو یقینی بنانا ہے… ہر شہری کے لئے ایک سازگار ماحول پیدا کرکے جہاں وہ دھمکیوں کے خوف کے بغیر اپنی رائے کا مکمل اظہار کرسکتا ہے ، جبکہ مجوزہ قانون سازی ہے۔ لٹکی ہوئی تلوار کی طرح اور معاشرے میں ہراساں کرنے اور خوف کے شدید احساس کا سبب بنے گا۔
خط میں مزید کہا گیا ہے کہ تیسرا ، اس بل نے جعلی خبروں کو دوسرے گھناؤنے جرائم کے ساتھ مساوی کیا اور اس سے “لاکھوں پاکستانی جو سوشل میڈیا یا کسی اور انفارمیشن سسٹم کا استعمال کرتے ہیں” کو متاثر کریں گے۔ مزید برآں ، خط میں درخواست کی گئی ہے کہ جعلی خبروں کے لئے سوشل میڈیا کے استعمال اور ذاتی خطرات اور فحش نگاری جیسے کہیں زیادہ جرائم کے مابین ایک فرق کیا جائے۔
اینکرز ایسوسی ایشن نے کہا کہ قانون سازی سے قبل حکومت سے مشاورت کے لئے کھلا ہے۔
“ہم امید کرتے ہیں کہ ایک ذمہ دار ریاست ہونے کے ناطے ، اسٹیک ہولڈرز کو اعتماد میں لیا جائے گا اور حتمی قانون سازی کے لئے اس طرح کے مسودے کی منظوری دی جائے گی جس کی وجہ سے پاکستانی شہریوں کو ہراساں کرنے اور ان کی جانچ پڑتال کرنے کی بجائے پختہ اور ذمہ دار سوشل میڈیا کا مشترکہ مقصد ہوگا۔ سماجی و سیاسی رائے اور سوشل میڈیا پر اس کا مظاہرہ ، “خط میں لکھا گیا ہے۔
جعلی خبروں کو منظم کریں ، لیکن سنسر نہ کریں: پی ٹی آئی کا علی ظفر
پارلیمنٹ ہاؤس کے باہر پریس کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے ، پی ٹی آئی کے سینیٹر علی ظفر نے زور دے کر کہا کہ پارٹی پی ای سی اے ترمیم کے خلاف صحافیوں اور انسانی حقوق کے گروپوں کے ساتھ اظہار یکجہتی کر رہی ہے ، انہوں نے مزید کہا کہ پارلیمنٹ میں بل متعارف کرانے سے پہلے ہی تمام اسٹیک ہولڈرز سے مشورہ کیا جانا چاہئے تھا۔
انہوں نے کہا ، “ہمارا مطالبہ سیدھا اور آسان تھا: جو حکومت ہر اسٹیک ہولڈر سے سنتی ہے اور پھر اس ترمیم کو منظور کرنے کے بارے میں فیصلہ کرتی ہے۔” “تاہم ، ہمیں موقع نہیں دیا گیا اور ہمارے پاس اپنے میڈیا اور صحافیوں کے ساتھ اظہار یکجہتی کے سوا کوئی چارہ نہیں تھا۔”
سینیٹر نے اعتراف کیا کہ “جعلی خبریں” ایک حقیقی مسئلہ تھا ، انہوں نے مزید کہا کہ وہ اور ان کی پارٹی اس کے خلاف ضابطے کے حق میں ہیں ، تاہم ، وہ کسی بھی سنسرشپ کے خلاف سختی سے تھے۔
ظفر نے کہا ، “اس (جعلی خبروں) کو منظم کرنے کی کوشش میں ، آپ میڈیا کو سنسر نہیں کرسکتے ہیں۔” “جعلی خبروں کی اس بل میں اتنی وسیع پیمانے پر تعریف کی گئی ہے کہ اگر میں کسی بھی ادارے یا قانون ساز کے خلاف بات کروں تو وہ اسے جعلی خبروں کا نام دے سکتے ہیں اور یہ ایک قابل سزا جرم ہے۔
“پی ای سی اے کی ترامیم ، ہماری رائے میں اور صحافیوں اور انسانی حقوق کی تنظیموں کی ، غیر آئینی اور غیر جمہوری ہیں۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ وہ لوگ جو اس سے گزرتے ہیں وہ نہیں چاہتے ہیں کہ ہم تقریر کی آزادی حاصل کریں۔
ظفر نے مزید کہا کہ حزب اختلاف کو پارلیمنٹ میں بھی قانون پر بحث کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ انہوں نے کہا ، “میں حکومت اور سینیٹ کے ڈپٹی چیئرمین سے مطالبہ کرتا ہوں کہ وہ مساوی نمائندگی کے ساتھ مشترکہ کمیٹی تشکیل دے اور تمام اسٹیک ہولڈر موجود ہوں۔”
“اس کمیٹی کو سینیٹ کے داخلہ کمیٹی کو ہمارے ان پٹ پر غور کرنے کے لئے تجاویز فراہم کرنا چاہ .۔ اس طرح قانون سازی کی جاتی ہے ، “انہوں نے مزید کہا کہ اگر یہ کمیٹی تشکیل نہیں دی گئی تو ، اپوزیشن ایک بار پھر میڈیا کے ساتھ اظہار یکجہتی کرے گی۔
“ہم بالکل جعلی خبروں کے خلاف ہیں ، یہ بہت نقصان دہ ہے اور ہم اسے منظم کرنے کے حق میں ہیں۔ لیکن ہم سنسرشپ کے خلاف ہیں ، ”ظفر نے برقرار رکھا۔ “ہم احتجاج کر رہے ہیں کیونکہ یہ صرف پی ٹی آئی ہی نہیں ، ہر پاکستانی کے خلاف ہے۔ ایک توازن ہونا ضروری ہے۔ “
سینیٹ کمیٹی نے ڈیجیٹل نیشن بل پاس کیا
اس کے علاوہ ، آئی ٹی اور ٹیلی کام سے متعلق سینیٹ کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے ڈیجیٹل نیشن پاکستان بل 2025 کی منظوری دی ، جس میں بل کے حق میں چار اور اس کے خلاف دو ووٹ تھے۔
اجلاس کے دوران ، سینیٹر مرتضیہ نے بل کے کچھ حصوں پر اعتراضات کا اظہار کیا۔ “یہ بل کیوں چلایا جارہا ہے؟” اس نے پوچھا۔ “میں نے بل کے سیکشن 7 میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے۔ یہ بل صوبوں کے حقوق میں مداخلت کرے گا۔
کمیٹی کے چیئرمین سینیٹر پلوشا نے کہا کہ وزارت قانون کے عہدیداروں سے مشورہ کیا جائے گا۔ عہدیداروں نے بتایا کہ معاملہ پہلے ہی فیڈریشن کے ساتھ تھا ، جو اپنے اختیارات استعمال کررہا تھا۔
بل کے بارے میں ، آئی ٹی اور ٹیلی کام کے سکریٹری نے کہا کہ کمیشن ایک اعلی سطحی ادارہ ہوگا جو متعلقہ فیصلے کرسکتا ہے۔ سکریٹری نے کہا ، “کمیشن میں صوبوں کے کردار ہوں گے۔
مرتضی نے زور دے کر کہا کہ بل کو جلدی کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔
سینیٹر انوشا رحمان نے کہا ، “ڈیجیٹل نیشن پلان کے تحت ، پورے پاکستان کو ڈیجیٹل بننا ہوگا۔” اس کے بعد اس نے پوچھا کہ کیا صوبوں کو مالی اعانت فراہم کرنے کے لئے کوئی میکانزم تیار کیا گیا ہے؟
آئی ٹی سکریٹری نے جواب دیا کہ سیکٹرل منصوبے ماسٹر پلان کے تحت کیے جائیں گے۔ سکریٹری نے کہا ، “نیشنل ڈیجیٹل کمیشن سیکٹرل پلان کے گرانٹ کے بارے میں فیصلہ کرے گا ، جس کے لئے صوبوں کو گرانٹ ملے گا۔”
سینیٹر پلوشا نے اس کے بارے میں استفسار کیا کہ ڈیٹا پروٹیکشن بل کے بغیر ڈیجیٹائزڈ ملک کو کیسے حاصل کیا جائے گا۔ انہوں نے کہا ، “اگر آپ بل نہیں لاسکتے ہیں ، تو ہم سینیٹر افنان کے ڈیٹا پروٹیکشن بل پر عوامی سماعت کریں گے۔” آئی ٹی سکریٹری نے کمیٹی کو بتایا کہ آئی ٹی وزارت ڈیٹا پروٹیکشن بل پر کام کر رہی ہے اور اسٹیک ہولڈرز سے مشاورت کر رہی ہے۔
نادر گورامانی کی اضافی رپورٹنگ۔