اسلام آباد:
غیر قانونی تجارت معاشی استحکام کے لئے ایک خاص خطرہ کے طور پر ابھری ہے۔ ٹیکس کی سالانہ آمدنی میں 750 بلین روپے سے زیادہ کا نقصان-اور تخمینہ لگایا گیا ہے کہ ٹیکس کی آمدنی 3.4 ٹریلین روپے کی کمی کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ ایک تہائی معیشت غیر رسمی طور پر کام کرتی ہے-پالیسی کا ردعمل ٹیکسوں میں اضافے کے ذریعہ محصولات کے فرق کو ختم کرنے تک ہی محدود رہا ہے جبکہ مارکیٹ میں بگاڑ کو مکمل طور پر نظرانداز کرتا ہے۔ شہریوں پر رکھے جانے والے اہم ٹیکس کا بوجھ پاکستان میں غیر قانونی تجارت کے مضبوط گڑھ کے پیچھے ایک ڈرائیونگ عنصر ہے۔
جب ہم غیر قانونی تجارت کے بارے میں بات کرتے ہیں تو ، ایک عام تاثر یہ ہے کہ یہ نفاذ کا مسئلہ ہے۔ تاہم ، حقیقت میں ، اس مسئلے کی اصل وجہ ناقص معاشی پالیسی ہے۔ معاشی ایجنٹ پالیسیوں کے ذریعہ پیدا ہونے والے مراعات یا عدم استحکام کی بنیاد پر کاروباری طریقوں کو تیار کرتے ہیں۔ غیر موثر نفاذ صرف اس مسئلے کو پورا کرتا ہے۔ اس کو غیر قانونی تجارت (ٹریکٹ) سے نمٹنے کے لئے بین الاقوامی اتحاد کے غیر قانونی تجارتی انڈیکس 2025 کے ذریعہ بھی اس کی تصدیق کی گئی ہے۔
غیر قانونی تجارت آہستہ آہستہ معیشت کے لئے ایک اہم خطرہ بن گئی ہے۔ یہ نہ صرف باضابطہ کاروبار کو مجروح کرتا ہے ، بلکہ مارکیٹ میں مسابقت اور جدت طرازی کو بھی ختم کرتا ہے ، حکومت کی آمدنی کو نکالتا ہے اور صارفین کو غیر محفوظ ، جعلی مصنوعات سے بے نقاب کرتا ہے۔
قلیل مدتی معاشی پالیسیوں کے ذریعہ پیدا ہونے والا غیر مشروط کاروباری ماحول بدعنوانیوں کے لئے مراعات پیدا کرتا ہے۔ معاشی پالیسیوں کے ذریعہ ، میں ٹیکس اور ٹیرف یا غیر ٹیرف رکاوٹوں کا حوالہ دے رہا ہوں ، دونوں کا مقصد آمدنی پیدا کرنا اور پاکستان میں درآمدات کو محدود کرنا ہے۔
ٹیکس کی اعلی شرحوں پر ، بیچنے والے کے لئے منافع کے مارجن میں کمی واقع ہوتی ہے ، جس سے وہ صارفین کو بوجھ ڈالنے ، مصنوعات کے معیار پر سمجھوتہ کرنے ، ٹیکسوں سے بچنے یا سستے غیر قانونی سامان تلاش کرنے کے اختیارات چھوڑ دیتے ہیں۔
مثال کے طور پر ، 2023 میں تمباکو کی مصنوعات پر فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی (فیڈ) میں اضافے نے اسمگل شدہ برانڈز کے لئے ایک بڑی اور پھل پھولنے والی مارکیٹ تشکیل دی ہے۔ محصولات پیدا کرنے کا مقصد ، اعلی ٹیکسوں نے غیر قانونی مصنوعات کی طرف مطالبہ منتقل کیا ، جس سے حکومت کو ٹیکس محصولات میں 300 ارب روپے سے محروم کردیا گیا۔ اب ، غیر قانونی سگریٹ کا مارکیٹ شیئر 56 ٪ ہے۔
مقامی مینوفیکچررز کی حفاظت یا درآمدات پر پابندی لگانے کے لئے اعلی ٹیرف یا غیر ٹیرف رکاوٹوں کے ساتھ ، اس کا نتیجہ نہ صرف درآمد شدہ سامان کی قیمتوں میں اضافہ ہے بلکہ مقابلہ کم اور جدت طرازی کرنے کی کوئی ترغیب بھی ہے۔
مزید برآں ، بندرگاہوں اور سرحدوں پر بوجھل قواعد و ضوابط اور بیوروکریٹک رکاوٹوں نے غیر قانونی سرگرمی کو مؤثر طریقے سے روکنے کے بغیر جائز تجارت کے اخراجات میں اضافہ کیا ہے۔ پیچیدہ طریقہ کار اکثر قانونی درآمدات میں تاخیر کرتے ہیں ، جبکہ منظم اسمگلنگ نیٹ ورک نگرانی اور کنٹرول میں خلیجوں کا استحصال کرتے ہیں۔ بہت سے معاملات میں ، فرسودہ کسٹم کے طریقوں اور جدید اسکیننگ آلات کی کمی غیر قانونی سامان کو نسبتا آسانی کے ساتھ منتقل کرنے کی اجازت دیتی ہے۔
جائز کاروبار کو نقصان اٹھانا پڑتا ہے کیونکہ وہ سستے ، بغیر استعمال شدہ مصنوعات کا مقابلہ کرنے پر مجبور ہوتے ہیں۔ سرمایہ کاری سست ہوجاتی ہے کیونکہ سرمایہ کار بازاروں سے شرماتے ہیں جہاں قانون کی حکمرانی کمزور ہے اور غیر منصفانہ مقابلہ بہت زیادہ ہے۔
دوسری طرف ، صارفین ، کم خریداری کی طاقت اور سستی کی رکاوٹوں کا تجربہ کرتے ہیں ، خاص طور پر پچھلے دو سالوں میں جب افراط زر میں بہت زیادہ اور حقیقی آمدنی میں کمی واقع ہوئی تھی۔ صارفین کو دستیاب اختیارات کم معیار کے لیکن مہنگے مقامی سامان یا سستے لیکن غیر قانونی سامان ہیں۔ زیادہ تر معاملات میں قابل عمل آپشن غیر قانونی سامان دکھائی دیتا ہے۔
نفاذ کی کوتاہیاں اس مسئلے کو مزید پیچیدہ بناتی ہیں۔ پاکستان کے نفاذ کرنے والے ادارے کم رہ گئے ہیں اور بعض اوقات ناقص مربوط ہیں۔ مسئلے کے پیمانے کے مقابلے میں کسٹم اور اینٹی اسمگلنگ اہلکاروں کی تعداد ناکافی ہے۔
چھٹپٹ کریک ڈاؤن اور انٹیلیجنس سے چلنے والی کوششیں اسمگلنگ کو محدود کرنے میں ناکام رہی ہیں۔ اس کے علاوہ ، قابل اعتماد اعداد و شمار کی کمی اور غیر قانونی بہاؤ کو موثر طریقے سے ٹریک کرنے اور ان پر قابو پانے کی کوششوں میں رکاوٹ ہے۔
غیر قانونی تجارت سے نمٹنے کے لئے ایک جامع اور مربوط نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔ شروع کرنے کے لئے ، ٹیکس اور تجارتی پالیسیوں کو عقلی بنانا چاہئے تاکہ یہ یقینی بنایا جاسکے کہ ٹیکس اور فرائض ان سطحوں پر طے کیے جائیں جہاں تعمیل بوجھ کے بجائے معاشی طور پر قابل عمل ہوجاتی ہے۔
پاکستان کو وسائل اور اہلکاروں میں نمایاں اضافہ کرکے نفاذ کو مستحکم کرنا ہوگا ، خاص طور پر خوردہ سطح پر جہاں غیر قانونی سامان صارفین تک پہنچتا ہے۔ ایک ہی وقت میں ، ٹیکس ڈاک ٹکٹوں کی توثیق کرنے اور سامان کے جواز کی تصدیق کے لئے قانون نافذ کرنے والے اداروں کو جدید ٹولز سے لیس کرنے جیسے نظام کو مضبوط بنانے اور لیس کرنے کے ذریعہ ٹیکنالوجی کو اپ گریڈ کرنا ہوگا۔
آخر میں ، بین ایجنسی کوآرڈینیشن کو اس بات کا یقین کرنے کے لئے بڑھایا جانا چاہئے کہ پاکستان کسٹم ، فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) ، صوبائی ایکسائز ڈیپارٹمنٹ اور سیکیورٹی ایجنسیاں حکمت عملی کے ساتھ مل کر کام کریں ، غیر قانونی نیٹ ورکس کو زیادہ موثر طریقے سے ختم کرنے کے لئے معلومات اور وسائل کا اشتراک کریں۔
غیر قانونی تجارت کا مقابلہ کرنا صرف پولیسنگ کے بارے میں نہیں ہے۔ یہ معاشی بنیادوں کو بحال کرنے کے بارے میں ہے جو کاروباری طرز عمل کو چلاتے ہیں۔ ٹیکس اور تجارتی پالیسیوں کو معقول بنانا ، نفاذ کو مضبوط بنانا ، ٹکنالوجی کو جدید بنانا اور ایجنسیوں میں بہتر ہم آہنگی کو فروغ دینا اس مسئلے کو حل کرنے کے لئے بہت ضروری ہے۔
پاکستان کو یہ تسلیم کرنا چاہئے کہ غیر قانونی تجارت صرف ایک مالی نقصان ہی نہیں ہے بلکہ ایک گہری معاشی مسخ ہے جو کاروباری اداروں کو کمزور کرتی ہے ، صارفین کی فلاح و بہبود کو مجروح کرتی ہے اور عوامی اعتماد کو ختم کرتی ہے۔ فیصلہ کن کارروائی کے بغیر ، متوازی معیشت میں توسیع جاری رہے گی ، اور اس کے ساتھ باضابطہ نمو اور خوشحالی کو گھسیٹتے ہوئے۔
مصنف پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ آف مارکیٹ اکانومی (پرائم) میں ایک ریسرچ ماہر معاشیات ہے ، جو ایک آزاد معاشی پالیسی تھنک ٹینک ہے
