کراچی:
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ذریعہ 1.023 بلین ڈالر کی ایک بڑی تعداد میں ہونے والی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ذریعہ 1.023 بلین ڈالر کی ایک بڑی تعداد میں ہونے والے فنڈ کی سہولت (ای ایف ایف) کا ایک حصہ ، جس کا مقصد ملک کے بیمار معاشی زمین کی تزئین کو مستحکم کرنا ہے ، کے ذریعہ 1.023 بلین ڈالر کی ایک بڑی تعداد میں ہونے کے بعد پاکستان کی معیشت ایک بار پھر بین الاقوامی سطح کی روشنی میں آگئی ہے۔
دباؤ اور مالی اصلاحات میں کمی کے تحت زرمبادلہ کے ذخائر کے ساتھ ، آئی ایم ایف پروگرام پاکستان کے پالیسی سازوں کے لئے ایک امدادی اور ایک اہم چیلنج ہے۔
اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کے ذریعہ اعلان کردہ 1 بلین ڈالر کی تقسیم سے توقع کی جارہی ہے کہ وہ مختصر مدت میں ملک کے غیر ملکی کرنسی کے ذخائر کو تقویت بخشے گا۔ یہ ذخائر ، جو اس سال کے شروع میں billion 8 بلین سے کم ہو چکے تھے ، درآمدی کور کو یقینی بنانے ، کرنسی کے استحکام کو برقرار رکھنے اور معیشت میں سرمایہ کاروں کے اعتماد کو فروغ دینے کے لئے بہت ضروری ہیں۔
بیرونی قرضوں کی ادائیگیوں اور تجارتی عدم توازن کے ساتھ ، انفلو نے سانس لینے کے ایک عارضی کمرے کی پیش کش کی ہے۔ تاہم ، یہ آئی ایم ایف کی مشروطیت ہے جو بالآخر پاکستان کی معیشت کی طویل مدتی رفتار کا تعین کرے گی۔
ای ایف ایف سے منسلک انتہائی اہم شرائط میں سے ایک مالی اصلاحات ہیں جو گھریلو محصولات کو متحرک کرنے میں اضافہ پر مرکوز ہیں۔ پاکستان کا ٹیکس سے جی ڈی پی کا تناسب علاقائی اوسط سے بہت کم اور ملک کی بڑھتی ہوئی عوامی اخراجات کی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے ناکافی ہے۔ اس کے مقابلے میں ، ہندوستان اور بنگلہ دیش ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب کو بالترتیب تقریبا 16 16 ٪ اور 12 ٪ برقرار رکھتے ہیں۔
آئی ایم ایف نے پاکستان کو اس سے پہلے کہ زراعت ، خوردہ اور جائداد غیر منقولہ جائیداد جیسے غیر ٹیکس والے یا کم ٹیکس والے شعبوں کو شامل کرکے اپنے ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کی اشد ضرورت پر زور دیا ہے۔ نئے وعدوں کے ایک حصے کے طور پر ، حکومت نے رواں مالی سال میں ٹیکس سے جی ڈی پی تناسب میں کم از کم 1.5 فیصد اور آئی ایم ایف پروگرام کی زندگی میں 3 ٪ اضافے کا وعدہ کیا ہے۔
زرعی انکم ٹیکس اصلاحات ایک خاص توجہ کا مرکز رہی ہیں کیونکہ زراعت پاکستان کی جی ڈی پی کا تقریبا 20 20 فیصد ہے لیکن ٹیکس محصولات میں کم سے کم حصہ ڈالتی ہے۔ حکومت نے زرعی آمدنی پر ترقی پسند ٹیکس کی شرحوں کو نافذ کرنے پر اتفاق کیا ہے ، جنوری 2025 تک شرحیں 45 فیصد تک پہنچ گئیں۔
یہ اقدام متنازعہ رہا ہے ، خاص طور پر طاقتور زمینداروں کے درمیان ، جنہوں نے روایتی طور پر اس شعبے کو باضابطہ بنانے اور ٹیکس لگانے کی کوششوں کے خلاف مزاحمت کی ہے۔ بہر حال ، ماہرین کا کہنا ہے کہ محصولات میں اضافے اور معاشرتی انصاف دونوں کو یقینی بنانے کے لئے مساوی ٹیکس لگانا ضروری ہے۔
توانائی کا شعبہ ، عوامی مالی معاملات پر ایک نالی ، آئی ایم ایف کی جانچ پڑتال کے تحت بھی آیا ہے۔ چوری ، لائن نقصانات اور نااہلیوں کی وجہ سے سرکاری بجلی کی تقسیم کمپنیوں (ڈسکو) میں دائمی نقصانات نے بیلوننگ سرکلر قرض میں اہم کردار ادا کیا ہے ، جو اب 2.6 ٹریلین روپے سے اوپر ہے۔
اس کی نشاندہی کرنے کے لئے ، حکومت نے 2025 کے اوائل تک دو ڈسکو کی نجکاری اور بجلی اور گیس کی سبسڈیوں کو مرحلہ وار کرنے کا عہد کیا ہے ، خاص طور پر ان لوگوں کو جو بااثر صنعتی اور زرعی گروہوں کو عطا کیا گیا ہے۔ مزید برآں ، صوبائی حکومتوں نے نئی سبسڈی نہ پیش کرنے اور اضافی خصوصی معاشی زون (SEZs) اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زون (EPZS) کے قیام کو روکنے کا وعدہ کیا ہے ، جو تاریخی طور پر ٹیکس چھوٹ اور افادیت کے فوائد سے لطف اندوز ہوئے ہیں۔
سبسڈیوں کو ختم کرنے اور افادیت کے بڑھتے ہوئے محصولات نے سیاسی ردعمل کو جنم دیا ہے ، خاص طور پر معاشرے کے درمیانی اور نچلے آمدنی والے طبقات میں۔ پچھلے سال کے دوران بجلی کی قیمتوں کو متعدد بار اوپر کی طرف ایڈجسٹ کیا گیا ہے ، مستقبل قریب میں مزید اضافے کا امکان ہے۔ افراط زر نے خریداری کی طاقت کو ختم کردیا ہے اور بڑے پیمانے پر عوامی عدم اطمینان کا باعث بنا ہے۔
حکومت کو ایک نازک توازن ایکٹ کا سامنا کرنا پڑتا ہے – معاشرتی اور سیاسی بحران کو متحرک کیے بغیر آئی ایم ایف کے حالات کو پورا کرنا۔ آئی ایم ایف پروگرام نے جغرافیائی سیاسی تناؤ کو بھی ہلچل مچا دی ہے۔ حالیہ قرضوں کی تقسیم کے بعد ، ہندوستان نے اعتراضات اٹھائے ، انہوں نے الزام لگایا کہ پاکستان سرحد پار دہشت گردی کی حمایت کے لئے فنڈز کا غلط استعمال کرسکتا ہے ، خاص طور پر کشمیر میں حالیہ عسکریت پسندوں کے حملے کی روشنی میں۔
اس کے جواب میں ، وزیر اعظم شہباز شریف نے ان الزامات کی سرزنش کی ، اور انہیں بے بنیاد اور سیاسی طور پر حوصلہ افزائی قرار دیا۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ آئی ایم ایف کی منظوری پاکستان کی سخت معاشی معیارات کی تکمیل پر مبنی تھی اور یہ کہ پروگرام کو پٹڑی سے اتارنے کی کوئی بھی کوشش ناکام ہوگئی تھی۔
یہ تناؤ وسیع تر علاقائی پیچیدگیاں پر زور دیتا ہے جس میں پاکستان کی معاشی بحالی سرایت کرلی گئی ہے۔ چیلنجوں کے باوجود ، آئی ایم ایف معاہدے سے کچھ مثبت پیشرفت سامنے آئی ہے۔ بہتر شفافیت ، بہتر مالی نگرانی اور رکے ہوئے ساختی اصلاحات کی بحالی کو پالیسی کی پختگی کی علامت کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔
حکومت نے اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی خودمختاری کو بڑھانے ، انسداد بدعنوانی کے اداروں کو مضبوط بنانے اور بجٹ کی پیش گوئی اور رپورٹنگ کی درستگی کو بہتر بنانے کا بھی عہد کیا ہے۔ یہ اقدامات ملکی اور غیر ملکی دونوں سرمایہ کاروں کے اعتماد کو بحال کرنے کے لئے اہم ہیں ، جن میں سے بہت سے مستقل معاشی غیر یقینی صورتحال کی وجہ سے اس کی طرف راغب ہیں۔
امکان ہے کہ آئی ایم ایف کی شمولیت سے کثیرالجہتی قرض دہندگان جیسے ورلڈ بینک ، ایشین ڈویلپمنٹ بینک (اے ڈی بی) اور اسلامی ڈویلپمنٹ بینک (آئی ایس ڈی بی) سے اضافی مالی اعانت ختم ہوجائے گی۔ یہ ادارے عام طور پر آئی ایم ایف کی منظوری کو معاشی معاشی نظم و ضبط اور پالیسی ہم آہنگی کے اشارے کے طور پر دیکھتے ہیں۔
پہلے ہی ، آئی ایم ایف کے بینچ مارک سے ملاقات میں پاکستان کی پیشرفت پر پروجیکٹ پر مبنی اضافی فنڈنگ دستہ جاری کرنے کے لئے بات چیت جاری ہے۔ یہ اضافی مدد انفراسٹرکچر ، صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم کے منصوبوں کے لئے مالی اعانت کے لئے بہت اہم ہوگی جو مالی رکاوٹوں کی وجہ سے دوسری صورت میں نظرانداز کی جاسکتی ہیں۔
مستقل بحالی کا راستہ حکومت کی اصلاحات کو مستقل اور شمولیت سے نافذ کرنے کی صلاحیت پر منحصر ہوگا۔ اس عمل میں نجی شعبے ، سول سوسائٹی اور صوبائی انتظامیہ سب کے اہم کردار ہیں۔
وسیع البنیاد سیاسی اتفاق رائے اور ادارہ جاتی حمایت کے بغیر ، یہاں تک کہ انتہائی نیک نیت سے متعلق اصلاحات کے پیکیجوں کو بھی خطرہ لاحق ہے۔ صرف ڈونر سے چلنے والی پالیسیوں کے ذریعہ معاشی تبدیلی حاصل نہیں کی جاسکتی ہے۔ اس کی جڑ مقامی ملکیت میں ہونی چاہئے اور طویل مدتی اسٹریٹجک منصوبہ بندی کے ذریعہ رہنمائی کی جانی چاہئے۔
کمزور گروہوں پر کفایت شعاری کے اقدامات کے اثرات کو کم کرنے کے لئے حکومت کو معاشرتی تحفظ اور جامع ترقی کو ترجیح دینی ہوگی۔ ہدف بنائے گئے نقد منتقلی کے پروگراموں کو بڑھانا جیسے بینازیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) ، تعلیم اور مہارت کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنا اور چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (ایس ایم ایز) کی مدد کرنا زیادہ لچکدار معاشی بنیاد رکھنے میں مدد فراہم کرسکتا ہے۔
صرف اس طرح کی جامع کوششوں کے ذریعے پاکستان اس بات کو یقینی بنا سکتا ہے کہ استحکام پائیدار خوشحالی کا باعث بنتا ہے ، نہ صرف عارضی ریلیف۔ حالیہ billion 1 بلین آئی ایم ایف کی فراہمی پاکستان کی کشیدہ معیشت کے لئے ایک خوش آئند ترقی ہے ، جس میں فوری مالی امداد اور ساختی اصلاحات کے لئے ایک فریم ورک دونوں کی پیش کش کی گئی ہے۔
تاہم ، حقیقی امتحان پھانسی میں ہے۔ ٹیکس محصولات میں اضافے ، سبسڈیوں کو ختم کرنے اور سرکاری ملکیت کے کاروباری اداروں میں اصلاحات جیسے آئی ایم ایف کے حالات کو پورا کرنے کے لئے سیاسی مرضی ، انتظامی صلاحیت اور عوامی مدد کی ضرورت ہوگی۔
معاشی لچک کے توازن میں پھانسی کے ساتھ ، داؤ کبھی زیادہ نہیں رہا ہے۔ آنے والے مہینوں میں جو انتخاب کیے گئے ہیں وہ نہ صرف پاکستان کے مالی استحکام کی تشکیل کریں گے بلکہ آنے والے سالوں میں بھی اس کے معاشرتی اور سیاسی رفتار کو بھی تشکیل دیں گے۔
مصنف پی ای سی کا ممبر ہے اور انجینئرنگ میں ماسٹر ہے۔
