ایمنسٹی انٹرنیشنل نے متنبہ کیا ہے کہ ملک کے سائبر کرائم قوانین میں حال ہی میں مجوزہ تبدیلیاں “پاکستان کے بھاری کنٹرول والے ڈیجیٹل منظر نامے پر حکومت کی گرفت کو مزید سخت کر سکتی ہیں” اگر قانون کو نافذ کیا گیا۔
یہ بیان جمعے کو ایک کے بعد سامنے آیا متنازعہ بل پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز ایکٹ (پیکا) میں ترمیم کا مطالبہ کیا گیا۔ پیش کیا سینیٹ میں پی ٹی آئی کی قیادت میں اپوزیشن کے شدید احتجاج اور پریس گیلری سے صحافیوں کے واک آؤٹ کے درمیان۔
صحافیوں نے اس قانون کو “آزادی اظہار پر حملہجبکہ پی ٹی آئی کے پاس ہے۔ ملزم پی پی پی، حکمران اتحاد کی اتحادی، منافقت کی، بل کی حمایت پر تنقید کر رہی ہے۔
ایک میں بیانبابو رام پنت، ڈپٹی ریجنل ڈائریکٹر مہمات برائے ایمنسٹی کے ساؤتھ ایشیا چیپٹر نے کہا: “قومی اسمبلی کی طرف سے الیکٹرانک جرائم کی روک تھام کے قانون (پیکا) میں تازہ ترین ترمیم پاکستان کے بھاری کنٹرول والے ڈیجیٹل منظر نامے پر حکومت کی گرفت کو مزید سخت کر دے گی۔ اگر پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں سے منظور ہو جائے۔
پنت نے نوٹ کیا کہ ترمیم “نام نہاد ‘جھوٹی اور جعلی معلومات’ کا ارتکاب کرنے والوں کے خلاف ایک مجرمانہ جرم متعارف کراتی ہے اور جرمانے کے ساتھ زیادہ سے زیادہ تین سال کی قید کی سزا دیتی ہے”۔
ایمنسٹی آفیشل نے کہا، “اختلافات کو خاموش کرنے کے لیے پیکا کی تاریخ کے ساتھ جرم کے کچھ عناصر کی مبہم اور مبہم فریمنگ اس خدشات کو جنم دیتی ہے کہ یہ نیا جرم ملک میں آن لائن اظہار کے حق کے جو کچھ باقی رہ گیا ہے، اسے ٹھنڈا کر دے گا۔” خبردار کیا
انہوں نے مزید کہا کہ اس قانون سازی کو “کسی مشاورت یا بحث کی غیر موجودگی میں پیش کیا گیا”، انہوں نے مزید کہا کہ اس نے “نئی تشکیل شدہ سوشل میڈیا ریگولیشن اینڈ پروٹیکشن اتھارٹی کے ذریعے پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی کے پاس پہلے سے موجود اختیارات کو بڑھایا”۔
پنت نے مزید کہا، “یہ دفعات حکام کو مبہم معیار کی بنیاد پر مواد کو بلاک کرنے اور ہٹانے کا اختیار دیتی ہیں، جو آزادی اظہار کے حق کی خلاف ورزی کرے گا اور بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون کے تحت تناسب اور ضرورت کے معیارات کو پورا کرنے میں ناکام رہے گا۔”
انہوں نے مزید کہا کہ ایمنسٹی نے حکام سے مطالبہ کیا کہ “فوری طور پر اس بل کو واپس لیں اور اس کے بجائے سول سوسائٹی کے ساتھ بامعنی مشاورتی عمل میں شامل ہوں تاکہ پیکا میں ترمیم کی جائے تاکہ اسے بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون کے مطابق لایا جا سکے۔”
پیکا قانون میں تبدیلیوں کا تازہ ترین مسودہ تھا۔ گزر گیا جمعرات کو قومی اسمبلی میں صحافیوں کے واک آؤٹ کے درمیان۔ سینیٹ نے کل اسے اپنی متعلقہ قائمہ کمیٹی کو بھجوا دیا۔
ایمنسٹی کے اہلکار نے پیکا میں مجوزہ تبدیلیوں کا موازنہ بھی ڈیجیٹل نیشن پاکستان بل، گزر گیا جمعرات کو این اے کی طرف سے۔
اس بل کا مقصد شہریوں کے لیے ایک ڈیجیٹل شناخت بنانا ہے — سماجی، اقتصادی اور گورننس ڈیٹا کو مرکزی بنانا — اور پاکستان کو ایک ڈیجیٹل قوم میں تبدیل کرنے کے لیے فراہم کرنا، ایک ڈیجیٹل سوسائٹی، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل گورننس کو فعال کرنا ہے۔
پنت نے کہا، “یہ پیشرفت مداخلت کرنے والی ڈیجیٹل نگرانی کی ٹیکنالوجیز اور قوانین جیسے ڈیجیٹل نیشن پاکستان بل کی تعیناتی کے ساتھ ہیں، جو انسانی حقوق کے تحفظات کو شامل کرنے میں ناکام ہیں۔”
پیکا میں تجویز کردہ تبدیلیاں
دی بلجس کی ایک کاپی اس کے ساتھ دستیاب ہے۔ ڈان ڈاٹ کامآن لائن “جعلی خبروں” کے مرتکب افراد کو سزا دینے کے لیے، Peca کو ایک نئی شق، سیکشن 26(A) تجویز کرتا ہے۔
دفعہ 26(A) میں کہا گیا ہے: “جو شخص جان بوجھ کر کسی بھی معلوماتی نظام کے ذریعے کسی بھی معلومات کو پھیلاتا ہے، عوامی طور پر ظاہر کرتا ہے، یا منتقل کرتا ہے، جسے وہ جانتا ہے یا اس پر یقین کرنے کی وجہ ہے کہ وہ جھوٹا یا فرضی ہے اور اس سے خوف، گھبراہٹ یا احساس پیدا کرنے کا امکان ہے۔ عوام یا معاشرے میں بدامنی یا بدامنی پھیلانے کی سزا تین سال تک قید یا جرمانہ جو کہ 20 لاکھ روپے تک ہو سکتی ہے یا دونوں سزائیں دی جائیں گی۔
بل میں ایف آئی اے کے سائبر کرائم ونگ کو تحلیل کرنے اور نیا قائم کرنے کی تجویز بھی دی گئی ہے۔ نیشنل سائبر کرائم انویسٹی گیشن ایجنسی (NCCIA) سوشل میڈیا پر غیر قانونی سرگرمیوں کی تحقیقات کرے گا۔
یہ مزید کے قیام کی تجویز کرتا ہے۔ سوشل میڈیا پروٹیکشن اینڈ ریگولیٹری اتھارٹی (SMPRA)، جو سوشل میڈیا سے متعلق بہت سے کام انجام دے گا جیسے تعلیم، آگاہی، تربیت، ضابطہ، اندراج، بلاکنگ اور بہت کچھ۔
بل کے مطابق ایس ایم پی آر اے کے چیئرمین کو سوشل میڈیا پر کسی بھی غیر قانونی مواد کو فوری طور پر بلاک کرنے کا حکم دینے کا اختیار ہو گا، جب کہ اتھارٹی کے پاس ایسے مواد کو بلاک کرنے کا اختیار ہو گا جو نظریہ پاکستان سے متصادم ہو یا شہریوں کو قانون شکنی پر اکسائے۔
اسے عدلیہ، مسلح افواج، پارلیمنٹ یا صوبائی اسمبلیوں کے ارکان کو نشانہ بنانے والے غیر قانونی مواد کو بلاک کرنے کا بھی اختیار ہوگا۔ پارلیمانی کارروائی کے دوران حذف کیے گئے مواد کو سوشل میڈیا پر دوبارہ اپ لوڈ نہیں کیا جا سکتا۔
ترمیم میں سوشل میڈیا کمپلینٹ کونسل کے قیام کی تجویز بھی دی گئی ہے۔ ایسے معاملات میں جہاں سوشل میڈیا پلیٹ فارم ہدایات کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتے ہیں، اتھارٹی کو یہ اختیار حاصل ہوگا کہ وہ نفاذ کے لیے ٹریبونل سے رجوع کرے۔
وفاقی حکومت ترمیم شدہ ایکٹ کی دفعات کو نافذ کرنے کے لیے سوشل میڈیا پروٹیکشن ٹریبونل بھی قائم کرے گی۔
