اسلام آباد:
اس سال پاکستان کی معیشت میں کئی مثبت پیش رفت دیکھنے میں آئی۔ ملک کے پہلے سے طے شدہ خطرے میں 93% کی کمی ہوئی، کرنٹ اکاؤنٹ 10 سال کی بلند ترین سطح پر پہنچ گیا، اور نومبر کی افراط زر کی شرح 4.9% مئی 2018 کے بعد سب سے کم سطح پر ہے۔
اسٹیٹ بینک نے 2024 کے دوران اپنی کلیدی پالیسی ریٹ میں 900 بیسس پوائنٹس کی کمی کر کے 13 فیصد کر دی، جس سے قرض لینے کی لاگت اپریل 2022 کے بعد سب سے کم سطح پر آ گئی۔ مزید برآں، سٹاک مارکیٹ عالمی سطح پر بہترین کارکردگی دکھانے والوں میں سے ایک کے طور پر ابھری، جس سے سرمایہ کاروں کے اعتماد کو بلند ترین سطح تک بڑھایا گیا۔ تین سالوں میں.
ان کامیابیوں کے باوجود غربت کی شرح خطرناک حد تک 40 فیصد سے زیادہ ہے۔ مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) کی شرح نمو، 2.5 فیصد، جنوبی ایشیائی خطے میں سب سے کم ہے، جہاں اوسطاً 6.4 فیصد ہے۔
اسی طرح، فی کس جی ڈی پی، جس کا تخمینہ $1,587 ہے، جنوبی ایشیائی اوسط $2,303 سے نمایاں طور پر نیچے آتا ہے اور اسے ابھی 2018 کے $1,684 کی سطح پر بحال ہونا باقی ہے۔ معاشی استحکام کے حصول کے ساتھ، حکومت کو اب پائیدار ترقی اور غربت میں کمی کو ترجیح دینی ہوگی۔
جب موجودہ حکومت نے مارچ 2024 میں اقتدار سنبھالا، تو وہ اس خطے کے ساتھ جڑنے کے لیے سنجیدہ اقتصادی اصلاحات کرنے کے لیے بے چین دکھائی دی۔ اس مقصد کے لیے، اس نے سرکردہ مقامی اور بین الاقوامی ماہرین پر مشتمل ٹاسک فورسز قائم کیں، انہیں اپنی سفارشات کی فراہمی کے لیے سخت ڈیڈ لائن مقرر کی۔
اس نے عبوری حکومت کے اصلاحاتی اقدامات کو بھی اپنے ایجنڈے میں شامل کیا۔ چند مہینوں کے اندر، حکومت نے تمام اقتصادی وزارتوں کا احاطہ کرنے والے جامع سیکٹرل اصلاحاتی منصوبے کو کامیابی کے ساتھ حتمی شکل دی۔
اس منصوبے کی نقاب کشائی وزیر اعظم نے 14 اگست 2024 کو کرنا تھی۔ تاہم اس پر عمل درآمد غیر واضح طور پر رک گیا ہے۔
سیکٹرل پلان کے علاوہ، کئی دیگر اصلاحات پر مکمل بحث کی گئی اور فوری عمل درآمد کے لیے اپنایا گیا۔ ان میں سے سابق وزیر خزانہ کی فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی تنظیم نو کی تجویز بھی تھی، جس میں تقریباً ایک صدی میں کوئی خاص اصلاحات نہیں کی گئیں۔
مجوزہ تبدیلیوں کا مقصد ایف بی آر کو جدید بنانا اور اسے تین اہم اقدامات کے ذریعے مزید متحرک بنانا ہے: ٹیکس وصولی کو مالیاتی پالیسی سے الگ کرنا، کسٹم اور بالواسطہ ٹیکسوں کو آزاد اداروں میں تقسیم کرنا، اور کارکردگی کی نگرانی کے لیے نگرانی بورڈ کا قیام۔ بدقسمتی سے، یہ منصوبہ اب ٹھکانے لگا ہوا دکھائی دیتا ہے۔ ایک اور اہم اصلاحات، جسے کثیرالجہتی تنظیموں اور بڑے کاروباری گروپوں دونوں کے لیے ضروری سمجھا جاتا ہے، جو ٹیکس اور ٹیرف کی پالیسیوں سے متعلق ہے۔ اس کوشش میں حکومت کا ساتھ دینے کے لیے معروف ماہرین اقتصادیات اور ٹیکس ماہرین کی ایک آزاد ٹیم نے جامع تجاویز تیار کیں۔
تاہم، اضافی رجعتی ٹیکس اقدامات کے حق میں ان سفارشات کو مکمل طور پر نظر انداز کر دیا گیا۔ جیسا کہ توقع کی جاتی ہے، ان پالیسیوں نے نہ صرف ترقی کو روکا ہے بلکہ ٹیکس وصولیوں کو بھی کم کیا ہے، جو ایف بی آر کے چھ ماہ کے ہدف سے تقریباً 400 بلین روپے کم ہے۔
حکومت خسارے میں چلنے والے سرکاری اداروں (SOEs) کی نجکاری کے لیے عبوری حکومت کے مہتواکانکشی منصوبوں کو بھی آگے بڑھانے میں ناکام رہی ہے۔ پاکستان انٹرنیشنل ایئر لائنز (پی آئی اے) کی نجکاری کی کوششوں کی بدانتظامی اس ناکامی کی مثال ہے۔
اسی طرح پاکستان اسٹیل ملز کی نجکاری کی جانب کوئی پیش رفت نہیں ہوئی جو ایک دہائی سے بند ہے اور اب تک 600 ارب روپے سے زائد کا نقصان اٹھا چکی ہے۔ اس مالی سال کے اختتام تک، سالانہ SOE نقصانات 1,000 بلین روپے سے تجاوز کرنے کا امکان ہے۔
حکومتوں کے پاس روایتی طور پر ایک تنگ ونڈو ہوتی ہے – عام طور پر اپنی مدت کے پہلے دو سال – جرات مندانہ اور تبدیلی لانے والی اصلاحات کو نافذ کرنے کے لیے۔ جیسے جیسے انتخابات قریب آتے ہیں، ترجیحات قلیل مدتی سیاسی فائدے اور عوامی اقدامات کی طرف مائل ہوتی ہیں، جس سے خاطر خواہ، طویل مدتی اقدامات کی بہت کم گنجائش رہ جاتی ہے۔
اس نازک دور سے فائدہ اٹھانے کے لیے، حکومت کو “تجزیہ سے مفلوج” ذہنیت سے آزاد ہونا چاہیے، جو حد سے زیادہ تشخیص کی آڑ میں کارروائی میں تاخیر کرتی ہے، اور موقع کی اس کھڑکی کے بند ہونے سے پہلے اپنے اصلاحاتی ایجنڈے کو فیصلہ کن طور پر آگے بڑھاتی ہے۔
آخر میں، 2024 امیر طبقات، خاص طور پر اسٹاک مارکیٹ کے سرمایہ کاروں کے لیے خوشحالی لے کر آیا، لیکن غریب اکثریت کو کم سے کم ریلیف فراہم کیا۔ اگرچہ افراط زر کی شرح میں کمی نے کچھ مہلت دی، لیکن رجعت پسند ٹیکس پالیسیوں نے غربت کی سطح کو مزید بڑھا دیا۔
جیسا کہ ہم 2025 میں آگے بڑھ رہے ہیں، پہلے سے طے شدہ سیکٹرل اصلاحات کا نفاذ حکومت کی اولین ترجیح ہونی چاہیے۔ کم از کم، ٹیکس اور ٹیرف پالیسیوں سے متعلق اصلاحات، فرسودہ ایف بی آر کو جدید بنانا، اور خسارے میں چلنے والے سرکاری اداروں کی نجکاری – جس پر حکومت کے پہلے چھ ماہ کے دوران بڑے پیمانے پر بحث ہوئی – کو اب فیصلہ کن طور پر عملدرآمد کی طرف بڑھنا چاہیے۔
یہ اقدامات صرف مطلوبہ نہیں ہیں؛ وہ مساوی اور پائیدار اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے اہم ہیں۔
مصنف پاکستان انسٹی ٹیوٹ فار ڈویلپمنٹ اکنامکس کے سینئر فیلو ہیں۔ اس سے قبل وہ ڈبلیو ٹی او میں پاکستان کے سفیر اور جنیوا میں اقوام متحدہ میں ایف اے او کے نمائندے کے طور پر خدمات انجام دے چکے ہیں۔
