اسلام آباد:
پاکستان میں موسمیاتی تبدیلی کی بحث فینسی جرگون، بز ورڈز، اور ڈونر سے چلنے والی پالیسیوں کے گرد گھومتی ہے۔ آپ اسے سمجھیں یا نہ سمجھیں، موسمیاتی تبدیلی کے بارے میں بات کرنا فیشن بن گیا ہے۔
حکومت، سول سوسائٹی اور تھنک ٹینکس نے نئے نعرے ایجاد کیے جیسے “گرین ٹرانزیشن،” “جسٹ گرین ٹرانزیشن،” “ماحولیاتی تبدیلی کے لیے الیکٹرک گاڑیاں،” وغیرہ، یہ ظاہر کرنے کے لیے کہ وہ اس کے بارے میں سنجیدہ ہیں۔
تاہم، زیادہ تر وقت، تمام کوششیں اور دکھاوا کی گئی سنجیدگی بغیر کسی نتیجہ کے سیلف پروجیکشن میں ختم ہوتی ہے۔ کیوں؟ کیونکہ وہ ٹھوس اقدامات کے ساتھ اپنی بات کی حمایت نہیں کر سکتے تھے۔ حکومت زمینی حقائق کے مطابق پالیسیاں بنانے یا اقدامات کرنے میں ناکام رہی۔
مثال کے طور پر زمینی حقائق اور حالات کا تجزیہ اس بات کا تقاضا کرتا ہے کہ پاکستان زراعت، پانی اور ذریعہ معاش پر توجہ مرکوز کرے تاکہ عام شہریوں پر اس کے اثرات کو کم کیا جا سکے۔
زراعت معاش کا ایک بڑا ذریعہ ہے، معیشت کی ریڑھ کی ہڈی، اور غذائی تحفظ کا ایک اہم عنصر ہے۔ تاہم، یہ آب و ہوا کے اثرات، جیسے سیلاب اور خشک سالی کے لیے انتہائی خطرناک ہے۔ فصل کی کٹائی کے دنوں کی تعداد بھی کم ہو رہی ہے، اور اس بات کے قوی اشارے مل رہے ہیں کہ موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے فصل کا انداز بدل جائے گا۔ پانی کی دستیابی اور معیار کو خطرہ لاحق ہے جو کہ زراعت اور انسانی زندگی کے لیے ضروری ہیں۔
بدقسمتی سے پاکستان ایک جرگن گیم کھیل رہا ہے۔ یہ موافقت کے بجائے تخفیف پر زیادہ توجہ دیتا ہے۔ افسوس کی بات ہے کہ سب سے اہم مسئلہ، موافقت پر پالیسی سازوں اور سول سوسائٹی کی طرف سے مطلوبہ توجہ نہیں ملتی۔
مثال کے طور پر، سابقہ قومی سطح پر طے شدہ شراکت (NDCs) کا تجزیہ بتاتا ہے کہ وہ موافقت سے زیادہ تخفیف پر مرکوز تھے۔ NDCs اس بات کو تسلیم کرنے میں ناکام رہے کہ موافقت ایک اولین ترجیح ہونی چاہیے۔
پاکستان موسمیاتی تبدیلیوں کے اثرات کے حوالے سے انتہائی خطرے سے دوچار ہے، اور موسمیاتی تبدیلیوں میں اس کا حصہ نہ ہونے کے برابر ہے۔ دوسری جانب تخفیف کی پالیسیاں اور اقدامات بھی کم نظری کے حامل تھے، جس نے ملک کے لیے کثیر جہتی چیلنجز پیدا کیے ہیں۔ سب سے نمایاں مثال ٹرانسپورٹ سسٹم کو سی این جی میں تبدیل کرنا ہے۔
چند سال پہلے پاکستان نے اپنے ٹرانسپورٹ سسٹم کو سی این جی میں تبدیل کرنا شروع کیا۔ حکومت لوگوں کو سی این جی پر منتقل کرنے پر راضی کر رہی تھی، کیونکہ اس سے غیر ملکی ذخائر کو بچانے میں مدد ملے گی۔ پاکستان نے اس اقدام کو سپورٹ کرنے کے لیے ایک جامع انفراسٹرکچر بنایا اور ملک بھر میں سی این جی اسٹیشنز لگائے۔ پاکستان نے اسے عالمی سطح پر گرین ٹرانزیشن کے ماڈل کے طور پر پیش کیا۔
تاہم قدرتی گیس کی قلت کے بعد پاکستان کا حوصلہ ختم ہو گیا۔ اس نے سی این جی کے نقل و حمل کے نظام سے دور ہونا شروع کر دیا اور واپس پٹرول یا ڈیزل پر منتقل ہو گیا۔ ناپختہ پالیسی اور ایک اچھی طرح سے تیار کردہ ایکشن پلان کی کمی کی وجہ سے اس کی قیمت چکانی پڑ رہی ہے اور اب بھی کئی محاذوں پر اس کی قیمت ادا ہو رہی ہے۔
سب سے پہلے، قدرتی گیس کے ذخائر خطرناک رفتار سے ختم ہونے لگے۔ وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ گیس کی لوڈشیڈنگ ایک نیا معمول بن گیا اور لوگ اس صورتحال کے خلاف مشتعل ہونے لگے۔
دوسرا، پاکستان کو طلب اور رسد کے درمیان فرق کو ختم کرنے کے لیے ایل این جی کی درآمد شروع کرنی پڑی۔ رقم بچانے اور برآمدی بل کو کم کرنے کی دلیل اب درست نہیں رہی۔ تیسرا، گھریلو گیس کی قیمتیں بڑھنے لگیں، اور استطاعت پر سوالیہ نشان لگ گیا۔ اس نے پیسہ بچانے اور پٹرول یا ڈیزل کی قیمتوں میں کمی کی دلیل کو بھی چیلنج کیا۔
چوتھا، کاروباری برادری کو بدترین نتائج کا سامنا کرنا پڑا۔ نجی کاروبار نے منتقلی کی حمایت کے لیے ایک وسیع انفراسٹرکچر قائم کیا۔ انہوں نے سینکڑوں سی این جی فیولنگ سٹیشن بنائے اور سی این جی کٹس اور سلنڈر مینوفیکچرنگ یونٹس کے قیام پر بھی اربوں روپے خرچ کیے تاکہ ترقی پذیر سی این جی ٹرانسپورٹیشن سیکٹر کو سپورٹ کیا جا سکے۔ وہ اب ٹھیک ہونے میں ہیں۔
پانچویں، پاکستان کو آلات، کٹس اور سلنڈر درآمد کرنے کے لیے اربوں ڈالر خرچ کرنے پڑے۔ چھٹا، انفرادی صارفین یا گاڑیوں کے مالکان نے بھی اپنی گاڑیوں کو سی این جی میں تبدیل کرنے کے لیے رقم خرچ کی۔ وہ امید کر رہے تھے کہ اس سے انہیں پیسے بچانے میں مدد ملے گی۔ اس سے ابتدائی طور پر ان کی مدد ہوئی، لیکن سی این جی کے قومی ذخائر کی کمی کے ساتھ یہ عمل الٹ گیا۔
ساتویں، ذخائر ختم ہو چکے ہیں، اور شہریوں کو اس کے نتائج کا سامنا کرنا پڑا۔ اب حکومت گھروں کو کنکشن دینے سے قاصر ہے۔ صورتحال اس قدر خراب ہے کہ اسلام آباد کے زیادہ تر اشرافیہ کے علاقوں میں گھرانوں کے پاس گیس کے کنکشن نہیں ہیں۔
دوسرا، حال ہی میں، پاکستان نے آئی پی پیز کے ساتھ معاہدوں پر غور کیے بغیر آنکھیں بند کرکے شمسی توانائی کو فروغ دینا شروع کیا۔ اس نے سرکاری عمارتوں کو شمسی توانائی پر منتقل کرنے کا عمل شروع کیا، اور پارلیمنٹ کی عمارت شمسی توانائی سے چلنے والی پہلی عمارت بننے کی کوشش کی۔
تھنک ٹینکس کی فعالیت کی وجہ سے حکومت کو آئی پی پیز کو ادائیگی کا مسئلہ درپیش ہے، کیونکہ سولر انسٹالیشن سے ریونیو میں کمی آتی ہے۔ حکومت کے پاس اس خلا کو پر کرنے کے لیے بجلی کی قیمتوں میں اضافے کے سوا کوئی چارہ نہیں۔
مزید یہ کہ گھریلو سرمایہ کاری وہ فوائد فراہم نہیں کر سکی جس کا وعدہ شمسی توانائی کے فروغ کے دوران کیا گیا تھا۔ مثال کے طور پر، شمسی توانائی کی تنصیب کو بجلی کا بل کم کرنے کے طور پر نمایاں کیا گیا تھا، لیکن حکومت قیمتیں بڑھا کر بچت کم کرتی ہے۔
یہ پالیسی غریب اور نچلے متوسط طبقے کو بہت متاثر کرتی ہے۔ ان کے پاس سولر پینل لگانے کے وسائل نہیں ہیں لیکن انہیں بجلی کے مہنگے بل ادا کرنے پڑتے ہیں۔
ماضی کی ناکامیوں یا غلط وضع کردہ اور نافذ شدہ پالیسیوں کے منفی نتائج سے سبق سیکھنے کے بجائے، پاکستان زمینی حقائق، ضروریات کا جائزہ لینے اور پالیسی کے صحیح ادراک کے بغیر EVs کو آنکھیں بند کر کے فروغ دے رہا ہے۔
زمینی حقائق بتاتے ہیں کہ 24.6% سے زیادہ آبادی کے پاس اب بھی بجلی کا کنکشن نہیں ہے۔ دوسرا، پاکستان، جس کی بجلی کی کھپت 644 کلو واٹ گھنٹہ ہے، سب سے کم فی کس بجلی کی کھپت والے ممالک میں شامل ہے۔ اس کی وجہ کم صنعتی ترقی اور کاروباری سرگرمیاں ہیں۔
تیسرا، 59% بجلی کی پیداوار فوسل فیول سے آتی ہے، تو جیواشم ایندھن سے بجلی پیدا کرنے اور ای وی چلانے کا کیا فائدہ؟ اس طرح، EVs طلب اور رسد کے درمیان فرق کا مسئلہ پیدا کر سکتی ہیں۔
اس لیے بہت سے ماہرین خدشات کا اظہار کر رہے ہیں کہ حکومت سی این جی کی طرح ایک اور بحران پیدا کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ وہ مشورہ دے رہے ہیں کہ ای وی پالیسی پر عمل درآمد سے پہلے پاکستان کو زمینی حقائق کا تجزیہ کرنا چاہیے اور عمل درآمد کے لیے لائحہ عمل تیار کرنا چاہیے۔
آخر میں، پاکستان ماضی کی غلطیوں سے سبق سیکھ کر ایک نئی سوچ کے ساتھ 2025 میں داخل ہو سکتا ہے اور ضروریات کے مطابق موسمیاتی تبدیلی کا ایجنڈا وضع کر سکتا ہے۔ اس کا آغاز زمینی حقائق کے مطابق اچھی طرح سے تحقیق شدہ پالیسی اور نفاذ کا فریم ورک وضع کرنے سے ہونا چاہیے۔
ایک ایسی پالیسی جو پاکستان کی کمزوریوں کو تسلیم کرتی ہو، جیسے کہ مالیاتی بحران، فی کس توانائی کی دستیابی، غلط پالیسی کے انتخاب، اور اس کی طاقتیں، جیسے پن بجلی، کوئلہ، جوہری توانائی وغیرہ کی صلاحیت۔ دوسری، موافقت اولین ترجیح ہونی چاہیے، اور حکومت۔ قومی موافقت کے منصوبے کو اس کی حقیقی روح میں نافذ کرنے کے لیے تمام تر کوششیں کرنی چاہئیں۔
تیسرا، حکومت کو اپنا ایجنڈا مقامی دانشمندی اور ملکی اداروں جیسے کہ سرکاری یونیورسٹیوں کو شامل کر کے تیار کرنا چاہیے، نہ کہ ڈونر سے فنڈڈ کنسلٹنٹس۔ پھر، اس ایجنڈے کو عطیہ دہندگان کے ساتھ شیئر کیا جانا چاہیے، اور ان سے پوچھا جانا چاہیے کہ کیا وہ اسے نافذ کرنے میں شراکت داری کرنا چاہتے ہیں۔
چوتھا، اس کا یہ مطلب نہیں کہ پاکستان تخفیف ترک کردے۔ بلکہ، اسے تخفیف کی پالیسی اور ایکشن فریم ورک وضع کرنا چاہیے۔ یہ سبز منتقلی کو آگے بڑھانے، EVs پالیسی کے کامیاب نفاذ کے لیے راہ ہموار کرنے اور پائیدار ترقی کی راہ پر گامزن ہونے میں مدد فراہم کرے گا۔
مصنف سیاسی ماہر معاشیات ہیں اور چین کی ہیبی یونیورسٹی میں وزٹنگ ریسرچ فیلو ہیں۔
